Angela Merkel harus memanfaatkan kesempatan ini untuk membuat kembali Eropa
Kaffeeklatsch

Angela Merkel harus memanfaatkan kesempatan ini untuk membuat kembali Eropa

Perayaan JERMAN atas kemenangan Emmanuel Macron baru saja dimulai tadi malam ketika argumen pertama tentang hal itu pecah. Seruan lama presiden terpilih Prancis untuk “kesepakatan baru” antara negaranya dan Jerman adalah dorongannya. Sebagai imbalan atas reformasi struktural Prancis dan pengekangan fiskal, Macron ingin Berlin mendukung integrasi lebih dekat zona euro, termasuk proyek investasi bersama, Eurobonds (utang bersama) dan menteri keuangan, anggaran, dan parlemen untuk wilayah mata uang 19 negara bagian. Semuanya mendorong parit melalui lanskap politik Berlin.

Di satu sisi yang paling di tengah-kanan CDU/CSU, FDP liberal dan terutama di kementerian keuangan di bawah Wolfgang Schäuble, menteri keuangan CDU. Kubu ini menentang semua proposal Macron yang paling ambisius. Hal ini didukung oleh mayoritas opini publik dan koran bergambar, surat kabar Jerman yang paling banyak dibaca. Dan itu cenderung pada keyakinan bahwa negara telah membayar secara tidak proporsional ke dalam proyek Eropa, bahwa keberhasilannya saat ini dibangun di atas reformasi keras dalam dekade terakhir dan bahwa ekonomi Latin yang sedang berjuang seperti Prancis harus melalui proses yang menyakitkan tetapi perlu yang sama. Pandangan ini memiliki akar budaya yang dalam dalam keengganan Jerman untuk kehilangan uang; Kata “utang” dalam bahasa Jerman sama dengan kata “bersalah”.

Di sisi lain adalah sebagian besar SPD kiri-tengah, Partai Hijau dan kementerian luar negeri di bawah Sigmar Gabriel, politisi SPD yang menganggap Macron sebagai teman pribadi. Setidaknya dalam beberapa hal mereka bergabung dengan tokoh-tokoh CDU yang berpikiran internasional seperti Norbert Röttgen, ketua komite urusan luar negeri Bundestag yang dekat dengan Jean Pisani-Ferry, ekonom top Macron. Kubu ini, yang didukung oleh kalangan liberal dan kiri-tengah, think-tank duniawi dan sebagian besar Brussel Jerman, cenderung menekankan keuntungan yang diperoleh Jerman dari euro dan berargumen bahwa ia harus menyingkirkan jarinya dan mengakui tanggung jawab terhadap anggota klub yang lebih lemah.

Perselisihan antara kedua belah pihak telah menggelegak selama bertahun-tahun. Tapi pemilihan Prancis telah membawa mereka ke permukaan. Pada talkshow politik tadi malam, Gesine Schwan dari SPD bentrok dengan Ursula von der Leyen dari CDU, menteri pertahanan dan sekutu dekat Merkel. “Dia akan gagal di Prancis, dan kami juga akan menanggung akibatnya” jika Jerman tidak mendukungnya, Schwan memperingatkan. Ms von der Leyen menggelengkan kepalanya: “Kita tidak bisa mendistribusikan kembali kekayaan di Eropa sebelum kita menciptakannya”. Dengan kata lain: Macron bisa melupakan integrasi sampai dia menyelesaikan ekonomi Prancis.

Dalam beberapa jam terakhir, garis pertempuran telah mengeras. Dalam konferensi pers pagi ini, Nyonya Merkel mengeluarkan kata-kata manis tentang bekerja bersama—kanselir sangat senang dengan kemenangan Macron—tetapi tidak berkomitmen ketika didorong. makroniste proposal seperti dana investasi umum. Juru bicaranya lebih tegas: “penolakan pemerintah Jerman terhadap Eurobonds tetap tidak berubah”. Di seberang tembok pembatas, menteri luar negeri Gabriel, yang telah menjalankan misinya untuk mengubah opini Jerman tentang zona euro, meminta negaranya untuk “menyerahkan ortodoksi keuangan kami” dan “bergabung dengan Prancis dalam membangun dana investasi Prancis-Jerman”. Demikian juga Michael Roth, menteri SPD Eropa, telah mendesak Wolfgang Schäuble untuk berhenti memblokir proposal Prancis.

***

Jika ada yang bisa meyakinkan Jerman tentang kasus ini, itu adalah Tuan Macron. Secara luas dicatat di Berlin betapa sempurnanya dia dalam dua perjalanan pra-pemilunya di sini; seberapa baik dia tampaknya memahami kepekaan Jerman. Pidatonya pada bulan Januari di Universitas Humboldt, yang merupakan balasan dari pembacaan yang cermat, dengan cekatan mengaitkan kasus reformasi Prancis dengan kasus integrasi zona euro, semuanya dalam argumen whiggish tentang masa lalu dan masa depan Eropa. Selain itu, setelah pemilihan legislatif Prancis bulan depan perhatian akan beralih ke pemilihan Jerman pada 24 September, dan mungkin ke pemilihan Italia setelah itu. Itu akan memberi presiden waktu sekitar enam hingga dua belas bulan untuk mendorong reformasi (yang sangat bergantung pada hasil pemilihan legislatif Prancis itu) untuk memenangkan kepercayaannya di Berlin. Macron tampaknya memahami ini: kepercayaan dan kredibilitas harus didahulukan.

Dia dapat mengambil hati dari fakta bahwa sebagian besar debat Berlin adalah untuk konsumsi domestik. Mr Schulz pernah menjadi presiden Parlemen Eropa, di mana peran dia berkomitmen untuk hal-hal yang tidak populer di dalam negeri seperti Eurobonds. Dengan pemilu Jerman yang akan datang, oleh karena itu CDU akan sangat membantu untuk menjelek-jelekkan proposal ini, apa pun manfaatnya. Jens Spahn, bintang sayap kanan tengah yang sedang naik daun, telah menggunakan mereka untuk mencap kandidat kanselir SPD sebagai “teman yang lebih baik bagi komunis Yunani daripada pembayar pajak Jerman”. Suasana di sini harus lebih emolien setelah 24 September.

Jadi, mungkin juga lanskap politik. Jika Tuan Schulz menjadi kanselir, Tuan Macron tiba-tiba akan memiliki rekan seperjalanan yang sangat kuat. Kemungkinan besar Merkel akan mempertahankan pekerjaannya, di pucuk pimpinan koalisi CDU-SPD lainnya. Namun demikian, jajak pendapat menunjukkan SPD akan lebih besar di Bundestag daripada sekarang dan dengan demikian mungkin dapat merebut kementerian keuangan yang sangat penting dalam pembicaraan koalisi. Itu juga akan menjadi kabar baik bagi Macron.

Garis besar dari “kesepakatan baru” yang dapat diterima bersama sudah jelas. Kerjasama pertahanan dan keamanan yang lebih dekat (Prancis sedang mencoba untuk memotong pengeluaran, Jerman telah berkomitmen untuk membelanjakan miliaran lagi) akan datang dengan mudah. Dan bahkan di zona euro, kata Thorsten Benner dari Global Public Policy Institute di Berlin dan Thomas Gomart dari Institut Français des Relations Internationales di Paris, ada kompromi yang harus ditempa. Ini akan dimulai dengan Macron dan Nyonya Merkel segera menciptakan dana investasi Prancis-Jerman, berkomitmen bersama untuk Eropa multi-kecepatan (sebuah gagasan yang telah dihangatkan oleh kanselir dalam beberapa bulan terakhir) dan menempa front baru melawan otoritarianisme di Polandia dan Hongaria. .

Setelah pemilihan, mereka akan membangun ini dengan infrastruktur dan pendidikan pendukung anggaran zona euro, dana asuransi simpanan bersama untuk melindungi nasabah bank dan integrasi pasar layanan yang lebih dekat. Proposal seperti ini membuktikan bahwa, seperti yang dikatakan Daniela Schwarzer dari Dewan Hubungan Luar Negeri Jerman, Jerman dapat mendamaikan keengganan temperamentalnya terhadap risiko dengan langkah-langkah baru yang memperkuat zona euro.

***

Namun Berlin tampaknya sangat keras kepala. Banyak pejabat Jerman menolak tindakan pragmatis seperti itu secara otomatis, tanpa berhenti untuk bernapas. Seseorang baru-baru ini mengatakan kepada saya bahwa dia dengan hangat menyambut pembicaraan tentang kesepakatan baru, sebelum dengan cepat mengabaikan setiap item dalam daftar belanja Macron satu per satu. Nyonya Merkel secara khas samar dalam komentarnya pagi ini, tetapi dengan tegas menolak peluang dari wartawan untuk menyambut ambisi rekan barunya dari Prancis untuk zona euro. Tampaknya sangat mungkin bahwa Berlin akan mengangguk dan tersenyum sopan ketika Macron berkunjung lagi Senin depan, tetapi berpegang teguh pada ortodoksinya sendiri yang lelah ketika datang ke krisis.

Itu akan menjadi pemborosan kesempatan yang tragis, picik, dan mungkin membawa malapetaka. Selain itu, itu akan menjadi munafik. Reformasi awal 2000-an yang dibanggakan Jerman saat ini sebagian dibangun di atas kegagalan berulang Jerman untuk memenuhi aturan defisit Eropa yang sekarang diabadikan dalam hubungannya dengan negara lain. Selain itu, beberapa dari mereka di sini yang secara otomatis menentang integrasi zona euro adalah orang yang sama yang mengeluh bahwa terlalu banyak harapan yang ditempatkan pada Jerman untuk memimpin benua sendirian. Berinvestasi dalam kebangkitan Prancis di bawah Macron akan membantu menghidupkan kembali mesin Prancis-Jerman dan dengan demikian membebaskan Berlin dari hegemoni tersirat yang ditolaknya.

Dan kemudian ada politik Prancis. Seperti yang telah ditunjukkan oleh Tuan Gabriel: “Jika [Mr Macron] harus gagal, Ms Le Pen akan mengambil alih kursi kepresidenan lima tahun dari sekarang dan proyek Eropa akan dilemparkan ke serigala”. Di tengah kelegaan di Berlin, beberapa orang di sini melupakan fakta bahwa hampir setengah dari pemilih putaran pertama Prancis mendukung kandidat sayap kiri atau sayap kanan nasionalis, bahwa hanya beberapa poin persentase di sana-sini mencegah perebutan suara antara dua ekstrem itu, dan bahwa Le Pen masih bisa merebut Macron pada 2022.

Jika dia melakukannya, dan zona euro jatuh, Berlin akan merasakan konsekuensinya. Ekonominya dibangun di atas rantai pasokan yang berjalan tanpa hambatan di seluruh benua. Seluruh panggilan internasionalnya bergantung pada identitas Eropanya. Jerman tidak bisa berpura-pura Prancis hanyalah negara lain, hanya baris lain di spreadsheet. Seperti yang dikatakan Willy Brandt tentang reunifikasi bangsanya: “Hal-hal tumbuh bersama yang menjadi milik bersama”. Prancis dan Jerman sekaligus begitu asing satu sama lain, begitu berbeda secara temperamen dan sejarah. Namun mereka juga merupakan sekutu alami dan saling bergantung yang tidak dapat ditebus. Jika Macron gagal, Eropa mungkin gagal. Dan jika Eropa gagal, Jerman gagal.

Nyonya Merkel dapat mencegah hal ini. Opini publik Jerman mungkin tidak mendukung usulan Macron yang masuk akal. Tapi kanselir itu kuat dan populer. Dia tampaknya akan memenangkan masa jabatan keempat pada bulan September dan tidak mungkin untuk mencari yang kelima empat tahun kemudian. Dia telah mengambil pertaruhan yang diperhitungkan sebelumnya: mengubah pasokan energi Jerman dari 2011 dan membiarkan ratusan ribu pengungsi dari 2015. Dia memiliki modal politik yang cukup di rekeningnya untuk setidaknya satu pengeluaran lagi. Masa depan Eropa pasti sepadan dengan pengeluarannya. “Mulai September dan seterusnya, ini semua tentang warisan Merkel,” kata Benner kepada saya: “Dan membiarkan satu-satunya rute yang masuk akal untuk memperkuat hubungan Jerman-Prancis untuk kebaikan Eropa yang lebih besar terbuang sia-sia dan mempersiapkan landasan untuk mengambil langkah-langkah ekstrem. atas Prancis bukanlah sesuatu yang Anda ingin diingat.” Dia ada benarnya.

Posted By : keluaran hk hari ini 2021