Angela Merkel mencapai kesepakatan tentang pencari suaka untuk menjaga pemerintahannya tetap bersama
Kaffeeklatsch

Angela Merkel mencapai kesepakatan tentang pencari suaka untuk menjaga pemerintahannya tetap bersama

AT POINTS dalam beberapa hari terakhir, kompromi apa pun antara Angela Merkel dan Christian Social Union (CSU), partai saudara Bavaria yang konservatif dengan Christian Demokrat (CDU), tampaknya tidak mungkin. Mungkin dengan memperhatikan warisannya sebagai penjaga tatanan internasional multilateral, kanselir bersikeras bahwa tindakan sepihak Jerman untuk mengembalikan pencari suaka yang terdaftar di negara-negara UE lainnya dapat memicu gelombang tindakan semacam itu dari negara lain, yang membahayakan perbatasan Eropa- zona Schengen bebas. Horst Seehofer, menteri dalam negeri CSU, bersikeras bahwa hanya tindakan ini yang dapat mencegah imigran semacam itu menjadi tanggung jawab Jerman. Ruang untuk kesepakatan antara dua posisi ini tampaknya langka.

Tapi tadi malam mereka menemukannya. Setelah didesak untuk menemukan titik temu pada pertemuan anggota parlemen dari kedua pihak pada Senin sore, dan oleh Wolfgang Schäuble, presiden Bundestag, mantan menteri keuangan dan semacam perantara antara kedua belah pihak, Nyonya Merkel dan Tuan Seehofer duduk bersama. , diapit oleh sekutu, sekitar pukul 5 sore. Lebih dari lima jam kemudian kesepakatan satu halaman terwujud, berisi tiga poin singkat. Nyonya Merkel menyatakannya sebagai “kompromi yang sangat bagus” dan Tuan Seehofer menarik kembali ancamannya, yang dikeluarkan malam sebelumnya, untuk mengundurkan diri dari kabinetnya. Dengan itu, krisis yang pada saat-saat mengancam akan mendorong CSU keluar dari koalisi pemerintahan Jerman (bahkan mungkin menjatuhkan Merkel dalam prosesnya) tampaknya telah diredakan.

Tapi memilikinya? Kesepakatan yang disepakati tadi malam berjalan jauh menuju posisi Tuan Seehofer. Akan ada rezim baru di perbatasan Jerman-Austria—pintu masuk utama ke Jerman bagi para pencari suaka yang bepergian dari Eropa selatan—“memastikan bahwa para pencari suaka yang prosedur suakanya menjadi tanggung jawab negara-negara Uni Eropa lainnya dicegah memasuki negara tersebut. ”. Akan ada pusat-pusat transit, yang dilaporkan berada di atau dekat dengan perbatasan Jerman, di mana para pencari suaka akan ditahan dan dari mana para pencari suaka yang ditolak akan segera dideportasi ke negara-negara kedatangan mereka di UE, berdasarkan kesepakatan yang akan dinegosiasikan dengan negara-negara lain tersebut. negara. Dan di mana kesepakatan dengan negara-negara yang bersangkutan tidak ada, para pencari suaka akan dikembalikan ke perbatasan Jerman-Austria di bawah kesepakatan yang harus dilakukan antara kedua negara.

Paket itu memiliki lebih banyak lubang daripada sepotong keju Swiss. Untuk satu hal, Sosial Demokrat kiri-tengah, yang juga merupakan bagian dari pemerintahan koalisi Nyonya Merkel, dengan tegas menentang pusat-pusat transit. Pada tahun 2015, Sigmar Gabriel, yang saat itu menjadi pemimpin partai, dengan bangga menyatakan: “SPD telah menang. Zona transit tidak tersedia. Tidak ada penahanan, tidak ada pagar.” Heiko Maas, sekarang menteri luar negeri, mengatakan bahwa kamp-kamp di perbatasan akan menciptakan lebih banyak masalah daripada menyelesaikannya. Pimpinan CDU, CSU dan SPD dijadwalkan bertemu sore ini untuk membahas kesepakatan itu. Untuk saat ini kepemimpinan SPD menahan apinya.

Lalu ada Austria, yang saat ini dipimpin oleh koalisi sayap kanan tengah dan sayap kanan. Pagi ini pemerintah di Wina mengeluarkan pernyataan singkat: “Jika perjanjian ini menjadi kebijakan pemerintah Jerman, kami melihatnya sebagai tugas kami untuk melakukan tindakan untuk mencegah kerugian bagi Austria dan rakyatnya. Oleh karena itu, pemerintah federal siap untuk mengambil langkah-langkah untuk melindungi perbatasan selatan kami secara khusus”. Dengan kata lain: jika Jerman mulai memulangkan migran di perbatasan Austria, Austria akan melakukan hal yang sama di perbatasannya dengan Italia dan Slovenia. Austria telah lama mengancam akan memberlakukan kontrol baru di Brenner Pass, jalur jalan utama melintasi Pegunungan Alpen.

Yang membawa kita ke Italia: Matteo Salvini, menteri dalam negeri sayap kanan baru di Roma, mengatakan negaranya tidak dapat menerima satu pencari suaka lagi, dan sebenarnya ingin mengurangi jumlah pencari suaka saat ini. Negaranya adalah sumber terbesar dari “migrasi sekunder” yang diusulkan untuk dikurangi oleh kesepakatan Nyonya Merkel dengan Tuan Seehofer. Meskipun kanselir telah menegosiasikan garis besar kesepakatan repatriasi dengan negara-negara Uni Eropa lainnya, termasuk Spanyol dan Yunani, berbagai bujukan keuangan dan tawaran dukungan yang digantung di depan negara-negara lain tampaknya telah membuat pemerintah Italia bergeming. Tanpa kesepakatan itu, sebagian besar pencari suaka yang terdeteksi di perbatasan, di bawah perjanjian CDU-CSU, akan dikembalikan ke Austria yang tidak menginginkan mereka. Sesuatu harus memberi.

Mungkin Nyonya Merkel bisa memalsukan semua ini. SPD lemah, basisnya sendiri terpecah dalam hal imigrasi dan partai tersebut mungkin tidak ingin mengambil risiko menyalakan kembali konflik antara CDU dan CSU. Kontrol perbatasan baru bisa berupa pemeriksaan intensif di kereta api, bus, dan jalan utama ke Jerman dari Austria; mungkin, untuk menilai dari cara hal-hal ini bekerja di tempat lain di Eropa, dengan dosis profil rasial. Di Bavaria, CSU sudah meluncurkan “pusat jangkar”: fasilitas terpusat, meskipun tidak menahan, untuk menampung pencari suaka sementara klaim mereka diproses. Memang Tuan Seehofer dan Nyonya Merkel sama-sama mendesak negara bagian federal lainnya untuk mengadopsi model tersebut. CSU dekat dengan Sebastian Kurz, kanselir Austria, jadi mungkin membujuknya untuk ikut bermain. Ini membantu semua pihak bahwa migrasi sekunder ke Jerman lebih sederhana dalam skala daripada yang mungkin disarankan oleh teater baru-baru ini di Berlin: di bawah 20.000 pencari suaka yang terdaftar di negara-negara Uni Eropa lainnya telah memasuki negara itu (populasi: 83 juta) tahun ini sejauh ini.

Masa depan zona Schengen dapat ditulis di perbatasan Bavaria-Austria dalam beberapa bulan mendatang. Satu di mana perjalanan gratis (setidaknya bagi mereka yang tidak terlihat seperti pencari suaka) dipertahankan dengan biaya pemeriksaan diskresioner yang intensif; pusat penahanan di luar perbatasan eksternal UE dan pusat penahanan di dalam perbatasannya; deportasi cepat; dan jaringan kesepakatan bilateral yang mahal. Dan di mana, terlepas dari semua hal itu, negara-negara seperti Austria masih merasa terdorong untuk mengancam penutupan, atau pembatasan, perbatasan internal di dalam zona tersebut. Seberapa jauh hal ini untuk melestarikan tatanan Eropa liberal multilateral yang sangat disayangi Nyonya Merkel—dan sebagai pelindung siapa di masa-masa kelam yang mungkin ingin diingatnya—masih menjadi bahan perdebatan.

Ini semua adalah harga tinggi yang harus dibayar Nyonya Merkel untuk mempertahankan menteri dalam negerinya. Perang gesekan CSU melawan kanselir, yang sebagian didorong oleh permusuhan pribadi dan sebagian lagi oleh kepanikan tentang bangkitnya Partai Alternatif untuk Jerman yang anti-imigran menjelang pemilihan negara bagian di Bavaria pada bulan Oktober, pasti belum berakhir. Baru kemarin Mr Seehofer marah kepada seorang pewawancara: “Saya tidak akan diberhentikan oleh rektor yang hanya rektor berkat saya”. Setelah mendapatkan konsesi tadi malam, kepemimpinan partainya pasti akan menuntut lebih; baik pada imigrasi atau pada mata pelajaran lain seperti reformasi yang diusulkan ke zona euro. Konflik mungkin tidak diredakan, tetapi ditunda.

Posted By : keluaran hk hari ini 2021