Brexit berarti… banyak keputusan perdagangan yang rumit
Buttonwood's notebook

Brexit berarti… banyak keputusan perdagangan yang rumit

POLITIKUS berkampanye dengan suara-suara, tetapi kenyataan berurusan dengan paragraf yang canggung. Terlepas dari semua slogan (Brexit berarti Brexit) dan kepalsuan, pemerintah Inggris akhirnya harus memutuskan trade-off seperti apa yang mau diterimanya ketika meninggalkan Uni Eropa. Observatorium kebijakan perdagangan Inggris di University of Sussex memiliki makalah baru yang sangat bagus tentang pilihan yang dihadapi negara tersebut, yang menjadi subjek seminar makan siang hari ini.

Pemerintah Inggris tampaknya memiliki empat garis merah. Ia ingin menghentikan pergerakan bebas tenaga kerja; diizinkan untuk mengejar kebijakan perdagangan independen; tidak berkontribusi pada Anggaran Uni Eropa; dan untuk melepaskan diri dari pengawasan hukum oleh Pengadilan Eropa. (Semua ini dapat disimpulkan dengan slogan “mengambil kembali kendali”). Satu-satunya garis merah UE tampaknya adalah bahwa Inggris tidak dapat mengambil manfaat dari “petik ceri”—misalnya, mendapat manfaat dari keanggotaan pasar tunggal dalam hal perdagangan barang, tetapi tidak mengizinkan pergerakan buruh yang bebas.

Untuk memahami trade-off, pertama-tama kita harus memahami istilahnya. NS pasar tunggal adalah ide yang awalnya didorong oleh Inggris—sebuah area perdagangan di mana peraturan diselaraskan sehingga barang dan jasa dapat diperdagangkan dengan basis yang dapat dipertukarkan. Tanpa itu, ada bahaya perdagangan dibatasi karena, misalnya, Slovenia mungkin memberlakukan aturan pada desain mobil yang berarti secara efektif mengecualikan kendaraan yang dibuat di negara-negara Uni Eropa lainnya. Tetapi untuk membuat pasar tunggal bekerja, harus ada aturan umum; dan penerapan aturan itu adalah sesuatu yang tampaknya ditentang oleh para pemilih Inggris. Kebingungan lebih lanjut adalah antara mengakses dan keanggotaan. Setiap negara di dunia, bahkan Korea Utara, memiliki akses ke pasar tunggal; keanggotaanlah yang memudahkan perusahaan untuk menjual barangnya.

Lalu ada serikat pabean. Ini hanya berarti area perdagangan bebas di mana semua anggota memiliki tarif yang sama terhadap barang-barang dari luar. Sekali lagi, kesepakatan seperti itu efisien tetapi mencegah negara-negara anggota menyetujui kesepakatan terpisah dengan negara lain (seperti yang ingin dilakukan Inggris). Lalu ada Wilayah Ekonomi Eropa (European Economic Area/EEA) yang merupakan jenis khusus dari perjanjian perdagangan bebas, yang dioperasikan hanya oleh Norwegia, Islandia, dan Lichtenstein. Ini memberikan kebebasan untuk merundingkan kesepakatan dengan negara-negara di luar UE tetapi membutuhkan kebebasan bergerak dan menerima kontribusi anggaran. Lalu, ada jatuh kembali Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) aturan; ini akan melibatkan perdagangan dengan UE tetapi dengan tarif yang dikenakan pada barang dan dengan kemungkinan hambatan perdagangan jasa.

Garis merah Inggris berarti bahwa menjadi bagian dari EEA atau serikat pabean tidak mungkin. Dan mundur dari keanggotaan WTO akan merusak secara ekonomi. Jadi harapannya tampaknya, seperti yang dikatakan oleh para pendukung Brexit, bahwa Inggris dapat memiliki perjanjian perdagangan bebas yang serupa dengan yang ditandatangani (hanya) dengan Kanada atau Korea Selatan.

Tapi di situlah bagian tersulit dari negosiasi akan terjadi karena garis merah UE; ia tidak ingin Inggris mendapatkan keuntungan dari kesepakatan yang mungkin mendorong negara-negara lain untuk mengikuti jalan keluar.

Perjanjian perdagangan bebas akan menghindari tarif tetapi masih memerlukan kesepakatan tentang aturan asal. Ini akan mengharuskan produsen Inggris untuk menunjukkan bahwa lebih dari 60% barang yang mereka ekspor ke UE dibuat di negara asal mereka—sulit dalam dunia rantai nilai global di mana mobil, misalnya, menggunakan banyak komponen impor. Ini mungkin juga melibatkan kesepakatan saling pengakuan, sehingga negara-negara UE dapat menerima standar pengujian dan sertifikasi Inggris itu. Tanpa perjanjian seperti itu, barang-barang Inggris dapat menghadapi hambatan yang sama curamnya dengan yang berasal dari tarif. Tapi di sini adalah menggosok. Jika Inggris setuju untuk saling menegakkan standar dengan UE, maka Inggris tidak bisa setuju untuk menandatangani kesepakatan terpisah dengan negara lain (seperti China) yang melibatkan standar terpisah.

Mungkin Inggris dapat membuat kesepakatan di mana sektor-sektor tertentu secara efektif menjadi bagian dari Serikat Pabean, seperti yang tampaknya dijanjikan oleh pemerintah kepada Nissan? Kesepakatan seperti itu harus diratifikasi oleh semua anggota UE lainnya, menjadikannya sandera bagi satu Parlemen yang keras kepala.

Yang terburuk, kesepakatan perdagangan bebas Kanada tidak mencakup jasa, wilayah di mana Inggris cenderung memiliki surplus perdagangan; 37% dari ekspor jasa Inggris masuk ke UE. Kesepakatan yang memungkinkan mobil Jerman masuk ke Inggris tetapi mencegah akuntan dan pengacara Inggris menjual ke klien Jerman bukanlah kesepakatan yang baik. Saat makalah ini ditutup

Inggris tampaknya lebih terikat dengan garis merahnya tetapi juga berisiko kehilangan lebih banyak dengan tidak memodifikasinya

Semua ini akan membutuhkan banyak negosiasi yang sabar, yang tampaknya tidak mungkin selesai pada Maret 2019 ketika tanggal resmi keluar dari UE mungkin terjadi. Sehingga mungkin memerlukan periode sementara di mana Inggris mempertahankan pengaturan perdagangan UE, termasuk pergerakan tenaga kerja bebas dan kontribusi anggaran. Itu mungkin masuk akal secara ekonomi (beberapa orang berpikir Inggris mungkin memilih untuk melanjutkan limbo ini selamanya). Tapi itu akan menjadi rumit secara politis; Theresa May akan menghadapi pemilih 2020 dengan Inggris masih efektif di UE.

Posted By : pengeluaran hk 2021