Jerman selangkah lebih dekat ke pemerintahan baru
Kaffeeklatsch

Jerman selangkah lebih dekat ke pemerintahan baru

SIAPAPUN yang berharap pembicaraan koalisi eksplorasi antara Demokrat Kristen (CDU) Angela Merkel, mitra aliansi Persatuan Sosial Kristen (CSU) mereka dan Sosial Demokrat (SPD) akan menghasilkan proyek pemerintahan yang ambisius selalu akan kecewa. Dalam pemilihan tanggal 24 September, ketiganya memperoleh hasil terburuk sejak tahun 1949. “Koalisi besar” sebelumnya sebenarnya sudah berjalan dengan autopilot sebelum pemilihan dan SPD sangat ingin kembali ke oposisi. Itu hanya dipaksa kembali ke meja perundingan oleh runtuhnya pembicaraan pada bulan November antara CDU/CSU, Demokrat Bebas (FDP) yang pro-bisnis dan Partai Hijau. Para pemimpin ketiga partai—CDU, CSU, dan SPD—lemah di kubu mereka sendiri.

Itu menunjukkan ketika, pagi ini setelah dorongan negosiasi terakhir selama 24 jam di markas besar SPD Berlin, partai-partai meluncurkan dasar 28 halaman untuk negosiasi koalisi formal. Ada kemenangan bagi kedua belah pihak dari calon koalisi. CDU/CSU mendapat batas bulanan 1.000 untuk imigran baru yang bergabung dengan anggota keluarga di Jerman, jauh lebih rendah daripada jumlah yang diperdebatkan sebelumnya, dan maksimum tahunan untuk total kedatangan dalam kisaran 180.000-220.000. Ia juga menolak tuntutan SPD untuk kenaikan pajak bagi orang kaya dan untuk menggabungkan asuransi kesehatan swasta dan publik menjadi satu sistem yang dikelola negara.

Sementara SPD mendapat jaminan pensiun sebesar 48% dari gaji rata-rata pekerja hingga setidaknya 2025, sekolah sehari penuh untuk semua anak hingga usia 10 tahun dan larangan kerjasama negara-federal dalam kebijakan pendidikan. Prestasi lainnya adalah peningkatan dan percepatan investasi di sekolah, infrastruktur dan ekonomi digital. Dan pengaruh SPD terlihat dalam fokus berat pada “kebangkitan Eropa”, yang memimpin daftar prioritas kertas dan mengambil tiga halaman pertama.

Komitmen di Eropa lebih jauh dari apa yang akan dilakukan koalisi termasuk FDP yang semakin skeptis. Sebuah koalisi besar baru akan mendukung perubahan Mekanisme Stabilitas Eropa, yang memberikan bantuan keuangan darurat untuk ekonomi zona euro yang dilanda, menjadi Dana Moneter Eropa (EMF) penuh di bawah kendali parlemen dan berlabuh dalam hukum Eropa. Jerman akan berkontribusi lebih banyak untuk anggaran UE. Akan ada harmonisasi pajak perusahaan, dan dana yang dialokasikan untuk “stabilisasi ekonomi, konvergensi sosial dan dukungan untuk reformasi struktural di zona euro, yang bisa menjadi titik awal untuk anggaran investasi zona euro di masa depan.” Dalam ancaman implisit terhadap pemerintah Eropa tengah yang menentang kuota pengungsi, dokumen tersebut menegaskan bahwa: “Prinsip solidaritas timbal balik juga harus diterapkan dalam anggaran UE.”

Semuanya memberi Emmanuel Macron cukup untuk memberi tahu pemilih Prancis bahwa Berlin telah mendengar proposal reformasi zona euro dan memberi Martin Schulz, pemimpin SPD, bahan yang dapat digunakan untuk menjual koalisi besar baru ke basisnya yang enggan tetapi Europhile. Tetapi di luar bahasa yang optimis, dan ide-ide yang tidak dapat diperdebatkan seperti proposal harmonisasi pajak, bab Eropa dari makalah ini sebagian besar bersifat terbuka. Tidak disebutkan serikat pekerja perbankan, misalnya. Itu tidak menentukan apakah EMF akan melakukan lebih dari sekadar menegakkan aturan (seperti yang diusulkan oleh Wolfgang Schäuble, mantan menteri keuangan Jerman yang hawkish) atau apakah kontrol parlementernya akan beroperasi di tingkat nasional atau Eropa. Teks tersebut harus dibaca sebagai “keterbukaan sederhana untuk berbicara”, Lucas Guttenberg memperingatkan dari Delors Institute. Banyak tergantung pada apakah SPD mengamankan kementerian keuangan yang kuat dalam pembicaraan formal, katanya.

Sementara itu, seruan kepada Jerman untuk berbuat lebih banyak di dunia sebagian besar tidak diindahkan. Kata “NATO” bahkan tidak disebutkan. Di bawah proyeksi empat tahun makalah koalisi, catat Philipp Rotmann dari Institut Kebijakan Publik Global di Berlin, baik anggaran pertahanan Jerman maupun anggaran pertahanan, bantuan dan diplomasi gabungannya akan tetap datar secara luas sebagai bagian dari PDB. Perubahan iklim tidak disebutkan di antara prioritas utama calon koalisi, dan bab yang dikhususkan untuk masalah ini secara efektif menghilangkan komitmen Jerman terhadap target emisi 2020—pemutusan nuklir negara yang hebat telah mempersulit penutupan pembangkit listrik tenaga batu bara yang kotor.

Di dalam negeri, makalah ini mengusulkan lebih banyak hal yang sama, dengan beberapa penyesuaian. Masih ada lebih banyak barang untuk pensiunan Jerman, misalnya: di samping tingkat 48%, cetak biru membayangkan memperluas “pensiun ibu” untuk orang tua yang tinggal di rumah. Tentang peralihan ke mobil listrik—langkah penting secara eksistensial bagi industri Jerman dalam dekade-dekade berikutnya—makalah ini tidak menyebutkan substansi apa pun. Tugas besar untuk mengintegrasikan pendatang baru di negara itu menerima dua paragraf pendek dan basa-basi. Pengamat seperti Marcel Fratzscher, seorang ekonom terkemuka, dan Asosiasi Kamar Dagang Jerman mengeluhkan kurangnya ambisi. Dalam reaksinya terhadap surat kabar tersebut, yang terakhir memperingatkan tentang peningkatan birokrasi.

Semuanya bisa dijelaskan secara politis. Nyonya Merkel, menghadapi kritik internal di CDU, memiliki lebih sedikit ruang untuk kompromi daripada sebelumnya. CSU menghadapi pemilihan yang sulit di negara bagian asalnya, Bavaria, pada musim gugur. Kiri SPD, khususnya Sosialis Muda, sayap pemudanya, memberontak melawan koalisi besar yang baru. Tidak ada jaminan bahwa delegasi pada konferensinya di Bonn pada 21 Januari akan mendukung kemajuan pembicaraan formal dengan CDU/CSU, atau bahwa para anggota akan mendukung kesepakatan akhir dalam surat suara (mengikat) sesudahnya. Keyakinan bahwa pemerintahan yang stabil dengan program yang biasa-biasa saja lebih baik daripada pemerintahan minoritas yang goyah, atau pemilihan umum baru yang memperpanjang dan belum tentu menyelesaikan kebuntuan, adalah keyakinan yang sangat terhormat. Bahwa Nyonya Merkel telah mampu berkompromi sama sekali, setelah 12 tahun dan dalam keadaan politik yang sulit bagi semua pihak, adalah sebuah pencapaian.

Tetap. Pada pemilihan Jerman berikutnya yang dijadwalkan, pada tahun 2021, akan ada pemilih yang memenuhi syarat yang lebih muda dari reformasi ekonomi substantif terakhir negara itu. Negara ini menikmati surplus anggaran yang besar (€38,4 miliar pada tahun 2017, menurut angka yang dirilis kemarin, dan terus meningkat) dan rekor pengangguran yang rendah; jendela untuk mempersiapkan masa depan. Ekonomi Eropa yang lebih luas berjalan dengan baik dan di Emmanuel Macron Berlin memiliki mitra reformis dan ramah Jerman yang unik di Paris. Jika sekarang bukan waktunya untuk membawa visi dan energi ke modernisasi domestik negara dan tanggung jawab internasional yang berkembang, kapan? Mungkin langkah-langkah kecil dan tentatif menuju reformasi zona euro dan agenda “tetap berjalan” di dalam negeri adalah yang terbaik yang diizinkan oleh politik partai Jerman saat ini. Jika demikian, itu adalah rasa malu.

Posted By : keluaran hk hari ini 2021