Kasus mendukung dan menentang koalisi besar baru di Jerman
Kaffeeklatsch

Kasus mendukung dan menentang koalisi besar baru di Jerman

PADA HARI MINGGU Sosial Demokrat Jerman (SPD) berkumpul di Bonn, di tepi Sungai Rhine, untuk memutuskan apakah akan melanjutkan negosiasi formal dengan Partai Demokrat Kristen (CDU) pimpinan Angela Merkel dan sekutu Serikat Sosial Kristen (CSU) mereka. Pemilihan akan dilakukan sekitar tengah hari oleh 600 delegasi yang terdiri dari kelompok-kelompok yang mewakili masing-masing dari 16 negara bagian federal menurut populasi (yang terbesar, North Rhine-Westphalia, mengirimkan 144).

Kebetulan tempat konferensi, di pinggiran selatan ibukota Jerman Barat lama, berada dalam jarak berjalan kaki dari Bad Godesberg. Di sinilah, pada tahun 1959, SPD meninggalkan teori-teori Marxisnya yang lama dan memeluk kapitalisme reformasi. Titik balik ini membuka jalan bagi terpilihnya Willy Brandt (gambar di atas, berpidato di konferensi dalam kapasitasnya sebagai walikota Berlin Barat) sebagai kanselir SPD pertama republik federal satu dekade kemudian.

Untuk mendengarkan beberapa orang di pesta itu, pertemuan hari Minggu bisa jadi hampir sama menentukannya; titik balik lain dalam sejarah partai di mana identitas dan tujuannya tergantung pada keseimbangan. Tidak berlebihan untuk mengatakan bahwa lawan pembicaraan lebih lanjut dengan Nyonya Merkel, yang dipimpin oleh Sosialis Muda, sayap pemuda partai, menganggap putaran lain sebagai mitra juniornya sebagai ancaman bagi kelangsungan hidup SPD sebagai calon pemimpin partai pemerintah.

Seperti yang saya jelaskan dalam edisi minggu ini tentang Sang Ekonom, pertempuran antara pendukung dan penentang “koalisi besar” baru telah diperjuangkan dengan keras, dan terkadang emosional. Orang dalam SPD secara pribadi berharap bahwa mayoritas, mungkin sekitar 60%, dari delegasi akan mendukung kepemimpinan dan mendukung pembicaraan. Tapi apa argumen utama di kedua sisi?

Kasus menentang pembicaraan koalisi

Pemilu Jerman pada 24 September merupakan penolakan yang jelas terhadap “lebih sama”. Pangsa suara kolektif partai-partai koalisi besar turun dari 67% pada tahun 2013 menjadi 53%. Pemilih sudah muak dengan konsensus basah di pusat politik Jerman, yang menjelaskan peningkatan dukungan untuk semua partai kecil dengan identitas yang lebih jelas: Demokrat Bebas (FDP) dan Alternatif untuk Jerman (AfD) di kanan, Kiri dan Hijau di sebelah kiri.

Koalisi besar dimaksudkan untuk menjadi pengecualian di Jerman tetapi telah memerintah negara itu selama delapan dari dua belas tahun terakhir. Mantra lain seperti itu akan menyulut kekecewaan politik dan dengannya AfD anti-imigran sayap kanan, yang akan menjadi partai oposisi utama di Bundestag dan dengan demikian menuai kebaikan seperti ketua Komite Anggaran yang berkuasa.

Dan apa yang akan dicapai oleh koalisi besar yang baru? Cetak biru awal yang disepakati oleh para pihak minggu lalu secara luas tidak berambisi dan menghilangkan tuntutan utama SPD seperti pajak yang lebih tinggi untuk orang kaya dan sistem asuransi kesehatan masyarakat yang terkonsolidasi. Meskipun sebagian besar disusun oleh tokoh-tokoh SPD seperti Martin Schulz, mantan presiden Parlemen Eropa dan sekarang pemimpin partai, bagian tentang Eropa panjang tentang retorika dan kurang detail. Reformasi zona euro yang penting, seperti penyelesaian serikat perbankan, tidak disebutkan secara tidak menyenangkan.

Sebuah SPD “tidak” untuk berbicara dengan Merkel bisa, memang benar, mengarah pada pemerintahan minoritas, yang asing bagi sistem Jerman, atau pemilihan baru yang dapat membuat partai kehilangan kursi lebih lanjut. Tapi tidak satu pun prospek yang seharusnya menginspirasi teror.

Pemerintahan minoritas bukanlah hal yang aneh di negara-negara Skandinavia, seperti Denmark, dengan sistem politik yang mirip dengan Jerman. Di bawah administrasi CDU/CSU seperti itu, SPD dapat mendukung hal-hal yang disukainya, seperti peningkatan investasi publik dan dorongan reformasi Prancis-Jerman di Eropa, dari oposisi. Nyonya Merkel mengatakan dia akan lebih memilih pemilihan baru jika pembicaraan gagal, tetapi banyak orang di Berlin menduga bahwa dia sebenarnya akan memilih pemerintahan CDU/CSU murni, membawa talenta baru ke dalam kabinetnya, mengejar daftar tujuan kebijakan yang terbatas (seperti kesepakatan tentang reformasi zona euro) sebelum mengundurkan diri menjelang pemilihan baru, mungkin pada 2019 atau 2020. Itu bisa bekerja dengan baik untuk SPD, dan menyegarkan demokrasi Jerman.

Adapun pemilihan baru tahun ini, nilai polling SPD saat ini adalah beberapa poin suram di bawah hasil 20,5% partai pada pemilihan, tetapi mungkin mencerminkan godaan partai yang sedang berlangsung dengan koalisi besar baru. Mengatakan tidak kepada Merkel akan memberikan definisi baru dan mungkin gelombang dukungan yang sesuai—seperti yang dinikmati pada awal 2017, pada minggu-minggu pertama kepemimpinan Schulz. Bagaimanapun, bahkan 18% pada pemilihan awal musim gugur ini akan lebih baik daripada turun menjadi 15% atau lebih rendah pada pemilihan koalisi pasca-besar lainnya pada tahun 2021—dan membiarkan AfD menempati posisi kedua.

Oposisi adalah kesempatan bagi SPD: untuk memperbarui, mempromosikan generasi pemimpin baru dan menegaskan kembali identitas kiri-tengahnya yang siap untuk bentrokan gagasan yang hidup dengan CDU/CSU pasca-Merkel yang sangat dibutuhkan negara. Ini, pilihan nyata antara kiri dan kanan, adalah jawaban jangka panjang terbaik untuk populis sayap kanan dan dasar terbaik untuk Jerman yang percaya diri dan efektif secara internasional. Seperti yang dikatakan Brandt sendiri, inilah saatnya untuk “mengambil kesempatan untuk lebih banyak demokrasi”.

Kasus untuk pembicaraan koalisi

Sebuah koalisi besar akan memiliki mayoritas di Bundestag. Ia memiliki hak untuk memerintah. Lebih dari itu, ia memiliki tanggung jawab untuk melakukannya. Baik Eropa maupun dunia yang lebih luas tidak akan “berhenti” sementara SPD memilah dirinya sendiri (yang gagal dilakukan dalam mantra terakhirnya sebagai oposisi, dari 2009 hingga 2013).

Pemilihan umum baru akan menghabiskan waktu berbulan-bulan yang berharga dan mungkin tidak akan mengubah aritmatika koalisi. Dan pemerintah minoritas? Jerman bukan Denmark. Ini adalah ekonomi terbesar di benua itu. Ini membutuhkan pemerintahan mayoritas yang stabil dan kanselir yang mampu masuk ke ruang negosiasi internasional tanpa harus menjalankan negosiasi simultan dengan anggota parlemen oposisi di Berlin dari ponselnya. Selain itu, Bundestag baru memiliki mayoritas hak pusat, jadi setiap kali SPD menahan dukungannya, itu akan memaksa CDU/CSU untuk meloloskan undang-undang dengan dukungan salah satu atau kedua FDP dan AfD. Dalam praktiknya mungkin berakhir dengan beberapa tanggung jawab pemerintah, tetapi tidak ada pengaruhnya.

Di Eropa, khususnya, waktu adalah segalanya. Hampir tidak mungkin membayangkan seorang presiden Prancis yang lebih bersimpati pada nilai-nilai dan kepentingan Jerman daripada Emmanuel Macron. Pidatonya yang mendesak dorongan baru untuk integrasi Eropa yang disampaikan beberapa hari setelah pemilihan Jerman merupakan uluran tangan ke Berlin. CDU/CSU sendiri, yang sebagiannya paranoid tentang apa pun yang menyerupai “serikat transfer”, tidak dapat dipercaya untuk mengambil alih tangan itu — apalagi dengan FDP yang semakin skeptis di pihaknya. Menolaknya akan melemahkan Macron dan mendorong populis Prancis dari kanan dan kiri. Jangan lupa: Prancis datang dalam beberapa poin persentase dari pemilihan presiden sayap kanan versus sayap kiri tahun lalu.

Ini mungkin tidak terasa seperti di Jerman yang sedang booming, tetapi krisis mata uang bersama berikutnya hanya masalah waktu. Banyak penyebab yang terakhir—“lingkaran kematian” bank dan penguasa, misalnya—masih belum terselesaikan. Dengan Macron masih menikmati sisa-sisa bulan madu politiknya di Paris, ekonomi zona euro berjalan dengan baik dan lebih dari setahun untuk berjalan hingga pemilihan Parlemen Eropa berikutnya, ada jendela ideal beberapa bulan untuk mulai memperbaiki euro. -atap dalam cuaca cerah. Jendela seperti itu mungkin tidak muncul kembali sebelum badai berikutnya datang.

Ya, surat kabar koalisi sementara itu biasa-biasa saja. Tetapi beberapa penyesuaian dan tambahan dapat dimasukkan dalam pembicaraan formal. Dan itu tidak sepenuhnya anodyne: jaminan penitipan sepanjang hari untuk semua anak usia sekolah dasar, misalnya, akan menjadi langkah yang sangat positif di negara dengan pekerjaan perempuan di bawah rata-rata. Ini juga membuat partai-partai berkomitmen untuk budaya debat yang lebih hidup dan mempertimbangkan peninjauan dua tahun mendatang. Itu mungkin waktu yang lebih baik untuk pemilihan awal. Di Eropa, makalah ini merupakan perbaikan pada perjanjian sementara Nyonya Merkel tentang masalah ini dengan FDP dan Partai Hijau di musim gugur. Ini menyarankan anggaran zona euro, misalnya, dan firewall krisis yang diperluas. Khususnya jika memenangkan kementerian keuangan dalam pembicaraan koalisi, SPD dapat menjamin dan membangun agenda ini, mungkin sejalan dengan paket proposal yang diterbitkan awal pekan ini oleh sekelompok ekonom Prancis dan Jerman. Brandt, penulis Ostpolitik, pasti akan melihat momen ini apa adanya: ujian komitmen partainya terhadap cita-cita Eropa.

Sisi mana—Brandt mana—yang benar? Itu tergantung pada prioritas Anda. Jika kekhawatiran terbesar Anda adalah depolitisasi kehidupan sipil Jerman dan efek dari kebangkitan AfD, Anda mungkin akan menentang koalisi besar yang baru. Jika Anda berpikir kesepakatan cepat Prancis-Jerman tentang masa depan Eropa lebih penting, kecenderungan Anda akan memilih “ya”. Memerintah adalah memilih. Begitu juga, dengan caranya, bukan untuk memerintah.

Posted By : keluaran hk hari ini 2021