Komisi Eropa yang baru menandai kemenangan bagi Prancis
Charlemagne's notebook

Komisi Eropa yang baru menandai kemenangan bagi Prancis

EMMANUEL MACRON mengalami musim panas yang baik. Pada bulan Juli para pemimpin negara-negara anggota Uni Eropa menominasikan Ursula von der Leyen, yang saat itu menjadi menteri pertahanan Jerman, untuk menjadi presiden Komisi Eropa atas desakannya. Dalam sebuah paket kesepakatan Christine Lagarde, kepala IMF Prancis, diajukan untuk memimpin Bank Sentral Eropa; Charles Michel, perdana menteri Belgia dan sekutu Macron, untuk kepresidenan Dewan Eropa; dan Josep Borrell, menteri luar negeri berbahasa Prancis dari Spanyol, menjadi wakil tinggi UE berikutnya untuk urusan luar negeri. Setelah memenangkan suara konfirmasinya dengan tipis di Parlemen Eropa, pada 10 September Nyonya von der Leyen mempresentasikan usulan jajaran komisarisnya pada konferensi pers multibahasa di gedung Berlaymont di Brussels. Itu adalah hari baik lainnya bagi presiden Prancis.

Di bawah proposal Nyonya von der Leyen—Parlemen Eropa mengadakan dengar pendapat konfirmasi sebelum komisi baru mulai menjabat pada 1 November—komisi berikutnya akan lebih hierarkis daripada yang terakhir. Tepat di bawahnya akan ada tim yang terdiri dari tiga “wakil presiden eksekutif” yang bertanggung jawab atas tiga bidang besar yang, menurut Ny von der Leyen, akan menjadi prioritasnya. Margrethe Vestager akan memimpin dalam membuat Eropa “cocok untuk era digital” dan tetap sebagai komisaris kompetisi—di mana peran liberal Denmark dengan cakap mengambil alih raksasa digital Amerika dan membuat musuh Donald Trump. Frans Timmermans, seorang sosial demokrat Belanda, akan bertanggung jawab atas “kesepakatan baru hijau” Eropa, mempercepat kemajuan UE menuju netralitas karbon pada tahun 2050. Dan Valdis Dombrovskis, seorang Demokrat Kristen Latvia, akan memimpin urusan ekonomi dan keuangan, dengan tugas khusus penekanan pada inklusivitas.

Pilihan ketiganya mencerminkan pergeseran jangka panjang menuju komisi yang lebih politis dan proaktif. Mereka berasal dari tiga kelompok politik arus utama terbesar di parlemen baru yang lebih retak yang harus dipertahankan oleh Nyonya von der Leyen untuk mengamankan mayoritas untuk proposalnya (dia mungkin juga mengandalkan Partai Hijau, karena itu fokus besar pada perubahan iklim). Ms Vestager dan Mr Timmermans keduanya “kandidat utama” dalam pemilihan Eropa, meningkatkan legitimasi demokrasi tim. Dimasukkannya Mr Dombrovskis mengatasi ketakutan Eropa tengah akan status “kelas dua”. Dengan Nyonya von der Leyen, ketiganya akan membentuk quad dalam menjalankan eksekutif UE, dengan lingkaran luar lima wakil presiden reguler (tiga dari Eropa tengah dan dua dari Eropa selatan, memberikan keseimbangan geografis) dan di luar mereka tersisa 18 anggota dari komisi.

Di antara wakil presiden dan komisaris lainnya adalah beberapa pengangkatan penting. Paolo Gentiloni, mantan perdana menteri Italia yang berhaluan kiri-tengah, menjadi komisaris untuk urusan ekonomi dengan tanggung jawab atas aturan fiskal—menunjukkan bahwa Nyonya von der Leyen ingin menggunakan kesempatan koalisi pemerintahan baru Italia yang lebih pro-Eropa untuk mengatur ulang Brussel- Roma berselisih soal anggaran Italia. Namun, ini mungkin mengkhawatirkan orang Jerman yang lebih flintier dan anggota utara lainnya dari apa yang disebut Liga Hanseatic Baru. Sylvie Goulard, mantan menteri pertahanan Prancis dan sekutu dekat Macron, mengambil alih pasar tunggal dan pertahanan; dia akan mengawasi pembentukan strategi Eropa untuk mengatur kecerdasan buatan dan dengan Ms Vestager akan mendorong Undang-Undang Layanan Digital tentang e-commerce. Phil Hogan dari Irlandia, yang saat ini menjabat sebagai komisaris pertanian, akan mengambil alih portofolio perdagangan, termasuk tanggung jawab untuk menegosiasikan kesepakatan apa pun dengan Inggris pasca-Brexit—pengingat tegas bahwa kesetiaan pertama UE dalam hal-hal semacam itu adalah ke Dublin daripada London.

Yang kurang menguntungkan adalah penunjukan Laszlo Trocsanyi sebagai komisaris untuk pembesaran; sebagai sekutu otoriter Hongaria, Viktor Orban, dia hampir tidak berada pada posisi yang tepat untuk memberikan penilaian tentang negara hukum di negara-negara calon aksesi. Bahwa Margaritis Schinas, komisaris Yunani dan mantan juru bicara utama komisi, telah diangkat menjadi wakil presiden untuk migrasi (sebuah portofolio yang dijuluki “melindungi cara hidup Eropa kita”) menunjukkan bahwa komisi yang akan datang akan melihat masalah itu sebagai pertanyaan tentang perbatasan yang sulit dan hubungan masyarakat.

Beberapa kandidat mungkin mengalami kesulitan selama dengar pendapat. Penunjukan Mr Trocsanyi jauh dari aman, misalnya. Tapi dengan asumsi sebagian besar atau semua line-up saat ini bertahan untuk menjabat pada 1 November, cukup jelas bagaimana eksekutif UE akan beroperasi selama lima tahun ke depan. Kemajuan lingkungan akan menjadi pusat. Nyonya von der Leyen ingin meningkatkan target emisi karbon UE untuk tahun 2030 menjadi pengurangan 55% dari tingkat tahun 1990. Pada saat yang sama, khawatir dengan fragmentasi UE, dia ingin mengurangi jurang pemisah antara dan di dalam negara-negara anggota: indikasi pertama menunjukkan bahwa komisinya akan relatif keras terhadap migrasi dan kurang kritis tentang aturan hukum untuk mengikat mereka. negara-negara Eropa selatan dan tengah yang berisiko menjauh dari lipatan Eropa (Vera Jourova, seorang Ceko, menjadi wakil presiden untuk “nilai-nilai”). Progresif dalam lingkungan dan kohesi sosial—16 dari 27 komisaris memiliki latar belakang politik liberal atau kiri—tetapi reaksioner dalam masalah perang budaya, dengan kata lain.

Yang paling penting bagi dunia yang lebih luas adalah bahwa komisi von der Leyen akan berkomitmen untuk menjadikan Eropa sebagai aktor yang lebih otonom di dunia yang tampak mengancam—atau memperluas “kedaulatan Eropa”, seperti yang disebut dalam bahasa euro. Ms Vestager dan Ms Goulard akan membentuk tim yang kuat mengembangkan cara khas Eropa dalam mengelola teknologi baru dan menemukan keseimbangan antara pasar terbuka dan strategi industri intervensionis dalam menanggapi raksasa industri baru dari China dan Silicon Valley (Naluri liberal Ms Vestager mungkin bertabrakan dengan suasana hati aktivis, dipersonifikasikan oleh Ms Goulard, di Paris dan Berlin). Mr Borrell, seorang sosialis dan politik luar negeri kelas berat berbicara lurus, akan memiliki lisensi untuk memproyeksikan suara Eropa di dunia lebih keras.

Semuanya cocok dengan strategi Macron. Presiden Prancis tidak hanya memiliki sekutu dan rekan seperjalanan—dari Nyonya von der Leyen dan Nona Lagarde hingga Nona Vestager dan Nona Goulard—dalam posisi yang kuat, tetapi seluruh struktur dan program komisi baru sejalan dengan harapan Macron untuk Eropa. Ini mengusulkan lebih banyak otonomi geopolitik, ekonomi yang lebih hijau dan lebih mendorong, struktur politik yang lebih dalam, lebih banyak kohesi dan lebih banyak “realisme” tentang kemajuan menuju nilai-nilai liberal di Eropa tengah dan timur. Suka atau tidak suka, presiden Prancis adalah tokoh dominan dalam politik Eropa saat ini. Di Mrs von der Leyen dia tampaknya memiliki sekutu yang berpikiran sama di Brussel.

Posted By : keluaran hongkong